為切實加強基層黨組織建設(shè),發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,不斷提升基層黨建工作水平,鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果,促進企業(yè)的改革和發(fā)展,根據(jù)中央、省委和省國資委黨委的統(tǒng)一部署和總體要求,結(jié)合集團企業(yè)的實際,現(xiàn)就在集團基層黨組織和黨員中深入開展“國貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞集團企業(yè)改革和發(fā)展的大局,以全面實施《集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》為引領(lǐng),以爭創(chuàng)“國貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”為活動載體,重點突出學(xué)習(xí)型和服務(wù)型基層黨組織建設(shè),扎實開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動,充分發(fā)揮各級基層黨組織“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用,為推進集團企業(yè)深化改革,轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強有力的保障。
二、總體目標(biāo)
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要按照中央提出的“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”四個方面的要求,努力達到以下目標(biāo):
1、推動科學(xué)發(fā)展,就是要求基層黨組織緊緊圍繞企業(yè)改革和發(fā)展這一中心任務(wù),認真履行職責(zé),切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措;黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大職工努力完成各項工作任務(wù)。
2、促進企業(yè)和諧,就是要求基層黨組織和黨員進一步增強服務(wù)和推動企業(yè)發(fā)展的意識和能力,積極踐行社會主義核心價值體系,推動良好風(fēng)氣的形成,調(diào)動各方面的積極性;樹立以人為本理念,關(guān)注民情,改善民生,化解矛盾糾紛,努力構(gòu)建和諧企業(yè)。
3、健全服務(wù)體系,就是要求基層黨組織和黨員充分尊重職工,緊緊依靠職工,認真傾聽職工呼聲,及時反映職工意愿,主動關(guān)心職工疾苦,服務(wù)意識不斷加強,推動企業(yè)發(fā)展的合力進一步增強;黨員積極參加志愿服務(wù)活動,多為職工辦實事辦好事。
4、加強基層組織,就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置,創(chuàng)新工作機制和活動方式,積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和服務(wù)型黨組織建設(shè),重視加強黨員人才工程建設(shè)和黨員的教育培訓(xùn),不斷增強黨組織的活力,提高黨員隊伍的素質(zhì),發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三、基本要求
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容,把開展“四強四優(yōu)”活動、爭創(chuàng)“國貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”作為創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要活動載體和途徑,扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
先進基層黨組織的基本要求是,出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù),努力達到“四強”黨組織的目標(biāo)要求:一是政治引領(lǐng)力強。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,保證監(jiān)督黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行,堅持企業(yè)的社會主義方向,推動企業(yè)積極承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。二是推動發(fā)展力強。融入業(yè)務(wù)經(jīng)營開展工作,積極參與企業(yè)重大問題決策,推動企業(yè)拓展發(fā)展思路,緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,發(fā)動黨員、職工在破解經(jīng)營難題、完成各項工作任務(wù)中充分發(fā)揮作用,促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是改革創(chuàng)新力強。大力推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新,建立健全促進科學(xué)發(fā)展的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用和考核評價體系,保障黨員主體地位和民主權(quán)利,豐富黨組織活動載體,創(chuàng)新黨建工作方式,有效調(diào)動黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性,以黨建工作創(chuàng)新促進企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,增強企業(yè)核心競爭力。四是凝聚保障力強。大力加強經(jīng)營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍建設(shè),為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供組織和人才保證。健全黨組織工作機構(gòu),完善黨建工作機制,建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻的黨務(wù)工作者隊伍,為黨組織開展工作提供保障。堅持以人為本,有效開展思想政治工作,推進企業(yè)文化建設(shè),加強企業(yè)民主管理,保障職工合法權(quán)益,團結(jié)凝聚群眾,促進企業(yè)和諧穩(wěn)定。
優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是,模范履行黨章規(guī)定的義務(wù),努力達到“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員的目標(biāo)要求:一是政治素質(zhì)優(yōu)。加強政治學(xué)習(xí),堅定理想信念,增強黨員意識,執(zhí)行黨的決定,遵守黨的紀律,踐行科學(xué)發(fā)展觀,講黨性、重品行、作表率。二是崗位技能優(yōu)。積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識,刻苦鉆研業(yè)務(wù),熟練掌握崗位技能,不斷提高能力素質(zhì),成為促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的骨干力量。三是工作業(yè)績優(yōu)。愛崗敬業(yè),勤奮工作,勇挑重擔(dān),帶領(lǐng)群眾攻堅克難,創(chuàng)造一流業(yè)績,成為生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵。四是群眾評價優(yōu)。立足本職,甘于奉獻,廉潔從業(yè),踐行社會主義榮辱觀,樹立良好形象。牢記黨的宗旨,聯(lián)系服務(wù)群眾,聽取和反映職工群眾意見,幫助解決實際困難。
各成員公司在堅持以上基本要求的前提下,可結(jié)合自身實際,進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。
四、工作措施
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,重在創(chuàng)建,貴在落實。要以爭創(chuàng)“國貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”為載體,根據(jù)企業(yè)的實際情況和黨員的崗位特點,分別提出開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求,采取有效措施,把創(chuàng)先爭優(yōu)工作落到實處。重點抓好以下工作:
1、開展?fàn)巹?chuàng)“國貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”活動,努力推動企業(yè)轉(zhuǎn)
型升級。
當(dāng)前,集團處在創(chuàng)新戰(zhàn)略性商業(yè)模式和建設(shè)戰(zhàn)略性支撐體系的轉(zhuǎn)型期,在這個大背景下,集團黨委按照中央、省委和省國資委黨委的要求,部署開展以爭創(chuàng)“國貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展先鋒”為載體的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,既是加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的需要,也是全面實施集團《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、推動基層黨組織和黨員在推進集團企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的一項重要舉措。集團各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為一項經(jīng)常性工作,貫穿于集團企業(yè)深化改革、日常經(jīng)營、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)和文化建設(shè)等中心工作的全過程,按照集團《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》確定的總體戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略思路和戰(zhàn)略目標(biāo),進一步解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,參與到企業(yè)深化改革,瘦身強體,轉(zhuǎn)型升級中去,積極推進企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)、經(jīng)營方式、管理模式和盈利模式的創(chuàng)新,努力推動人才工程建設(shè)。黨員要立足本職,爭創(chuàng)一流業(yè)績,帶頭學(xué)好《規(guī)劃》,帶頭推動《規(guī)劃》的實施,以自身的模范行為團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工積極投身于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐,參與到企業(yè)的各項改革和發(fā)展中去,為推進企業(yè)持續(xù)發(fā)展獻計獻策,建功立業(yè)。
2、開展建設(shè)學(xué)習(xí)型基層黨組織活動,努力提升黨員整體素質(zhì)。
建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重要任務(wù)。集團各級黨組織要按照中央確定的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的總體目標(biāo)和原則要求,積極推進本企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。一要從建立有效的學(xué)習(xí)機制入手,在不斷完善中心組理論學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題討論、務(wù)虛會等學(xué)習(xí)方式的同時,結(jié)合實際,采取輔導(dǎo)報告、專家講座、參觀考察、調(diào)研探討、知識競賽、技能比武等途徑,拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容、途徑、渠道,創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法和機制,探索行之有效的學(xué)習(xí)方式。二要廣泛開展讀書活動,堅持以理論學(xué)習(xí)為重點,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),按照“缺什么學(xué)什么”的原則,認真抓好黨員教育培訓(xùn),按照省委“落實每年不少于24學(xué)時”的規(guī)定,建立健全黨支部學(xué)習(xí)制度,落實每個支部每年不少于2次的黨員培訓(xùn)計劃,全面提升廣大黨員的整體素質(zhì)。三要牢固樹立黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員終身學(xué)習(xí)的理念,營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升、專業(yè)技能不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。
3、開展建設(shè)服務(wù)型基層黨組織活動,努力服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
集團各級黨組織要按照省委組織部、省國資委黨委提出的“建設(shè)服務(wù)型基層黨組織”目標(biāo)要求,緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的大局和中心任務(wù),建立健全上級黨組織服務(wù)下級黨組織、基層黨組織服務(wù)廣大黨員、各級黨組織和黨員服務(wù)職工群眾、國有企業(yè)服務(wù)社會的“四服務(wù)”體系。一要努力提高服務(wù)和推動企業(yè)發(fā)展的能力,要把強化服務(wù)作為基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要途徑,作為履職承諾的重要內(nèi)容,融入日常的具體工作中去,努力做到業(yè)務(wù)經(jīng)營活動開展到哪里,黨組織的服務(wù)就推進到哪里,黨員先鋒模范作用就體現(xiàn)到哪里,保障企業(yè)各項工作任務(wù)的完成。二要堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)制度,經(jīng)常深入企業(yè)聯(lián)系點,開展調(diào)查研究,幫助基層解決實際問題,不斷增強服務(wù)意識。三要健全激勵、關(guān)愛和幫扶機制,集團和各成員公司今年年底前都要建立黨內(nèi)關(guān)愛基金,可通過企業(yè)行政經(jīng)費撥付、黨費支持和黨員捐款等途徑建立基金,逐步搭建黨內(nèi)關(guān)懷和服務(wù)平臺,為生活困難的黨員和職工提供救助與幫扶。四要不斷優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置,要從企業(yè)經(jīng)營管理的實際出發(fā),根據(jù)集團《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的實施進程,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式、管理方式變化的需要,及時調(diào)整基層黨組織的設(shè)置,推進集團企業(yè)“深化改革、瘦身強體、轉(zhuǎn)型升級”,保障集團《發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》順利實施。
4、開展?fàn)巹?chuàng)“四強四優(yōu)”活動,努力增強黨建工作活力。
按照中央提出的國有企業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來的要求,集團各級黨組織要以扎實開展“四強四優(yōu)”活動為抓手,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,增強國有企業(yè)的活力、控制力、影響力。一是開展以“政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強”的“四強”黨組織爭創(chuàng)活動,緊緊圍繞企業(yè)中心工作,積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的支部活動,在急難險重任務(wù)面前,更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是開展以“政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)”的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員爭做活動,通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員志愿服務(wù)等,為企業(yè)改革和發(fā)展獻計獻策,發(fā)展黨員的先鋒模范作用,弘揚愛崗敬業(yè)、務(wù)實負責(zé)、奮發(fā)進取的精神,打造一支有知識、有能力、有素質(zhì)的黨員隊伍。
五、活動安排
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是加強基層黨組織建設(shè)的一項經(jīng)常性工作,從2010年6月正式開始,集團各級黨組織要從企業(yè)實際出發(fā),圍繞中心工作,細化創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容,明確具體目標(biāo)和措施,把廣大黨員吸引到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來,認真組織實施,扎實有序地推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
1、制定方案,深入動員。集團各成員公司黨委(總支、支部)要根據(jù)自身特點和黨員的基本情況,按照創(chuàng)建的總體要求,制定細化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案,6月上旬完成動員部署,6月中旬每個黨員要結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù),制定參加活動的具體打算。
2、公開承諾,接受監(jiān)督。6月底前,集團各成員公司黨委(總支、支部)的實施方案和黨員個人的具體打算,按照黨務(wù)公開的要求,以適當(dāng)方式進行公布,作出承諾,聽取職工意見,接受黨員和職工的監(jiān)督。
3、適時評議,協(xié)調(diào)推進。集團各級黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況,通過一定形式及時向廣大黨員和職工通報,適時組織黨員、職工進行評議,自覺接受批評和監(jiān)督。集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,負責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查聯(lián)系企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,適時進行點評,肯定取得的成績,指出存在的問題和努力方向。各成員公司黨委(總支、支部)負責(zé)人也要適時對所屬黨支部和黨員進行點評,扎實有序地推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。
4、檢查考核,評選表彰。按照中央提出的“上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核”的要求,集團各成員公司要結(jié)合企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核一并進行所屬黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的考核工作,及時挖掘和總結(jié)身邊的先進人物和先進典型,做好推薦上報工作。2011年上半年,集團將對各成員公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行檢查評比,在紀念建黨90周年之際,表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者,以此為基礎(chǔ)推薦省國資委表彰對象。2012年“七一”前,根據(jù)省里的統(tǒng)一部署,做好“2010--2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的推薦評選工作。
六、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是各級黨組織近期的一項重要政治任務(wù)。集團各級黨組織要高度重視,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實。集團成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)成員公司開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動,下設(shè)辦公室,具體負責(zé)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常工作和協(xié)調(diào)落實,各成員公司也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。集團各級黨組織主要負責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工,落實聯(lián)系點,要以身作則,率先垂范,帶頭全程參加活動,以實際行動推動并影響本單位本部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動其他爭當(dāng)先進集體和個人的活動,掀起比學(xué)趕超的熱潮。
2、創(chuàng)新活動形式,注重工作實效。集團各級黨組織要借鑒開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗做法,緊密結(jié)合各自的工作實際,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神,勇于創(chuàng)新,大膽實踐,積極探索形式多樣、行之有效的活動方式,豐富活動內(nèi)容,提高活動成效,形成自身特色。
3、注重宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。集團各級黨組織要充分運用內(nèi)部網(wǎng)站、刊物、簡報、板報、櫥窗及黨務(wù)公開欄等載體,認真做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,動員廣大黨員和職工積極參與這項活動,對活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和好的做法要及時進行總結(jié)宣傳,及時向上報送信息,努力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧,推進各項工作。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,正值集團全面實施《集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。集團各級黨組織要按照中央、省委和省國資委黨委的要求,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與企業(yè)各項經(jīng)營管理工作和完成年度經(jīng)營目標(biāo)緊密結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進,正確處理好創(chuàng)建與工作的關(guān)系,相互推動,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。