浙江省國(guó)際貿(mào)易集團(tuán) 2019年度主要財(cái)務(wù)信息披露
2012年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，同比增長(zhǎng)6.2%，進(jìn)口方面同比增長(zhǎng)4.3%。海關(guān)總署最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月我國(guó)進(jìn)口2825.8億美元，僅增5%。其中固然有春節(jié)因素，但內(nèi)需不足卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。兩會(huì)代表、委員認(rèn)為，政府層面的政策支持確實(shí)為擴(kuò)大進(jìn)口提供了便利，但要讓“第四駕馬車”真正動(dòng)起來(lái)，在具體業(yè)務(wù)方面仍要消除一些障礙。
擴(kuò)大消費(fèi)、以進(jìn)帶出、合理利用資源——兩會(huì)期間，人大代表、政協(xié)委員們對(duì)國(guó)際商報(bào)記者細(xì)數(shù)眾多優(yōu)勢(shì)加身的進(jìn)口，希望進(jìn)口能成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“第四駕馬車”。
在去年擴(kuò)進(jìn)口政策支持下，進(jìn)口效應(yīng)的釋放可期。代表、委員們還就目前存在的進(jìn)口障礙談了自己的看法，并提出建議。
優(yōu)化配置以進(jìn)帶出
全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，擴(kuò)大進(jìn)口有利于優(yōu)化資源配置，從某種程度上說(shuō)，進(jìn)口就等于買環(huán)境。“從生產(chǎn)方面來(lái)說(shuō)，進(jìn)口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)設(shè)備、能源和寶貴的原材料，可以節(jié)約國(guó)內(nèi)有限資源去生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，并且減少污染。增加一點(diǎn)進(jìn)口不是一件壞事。”
進(jìn)口對(duì)于消費(fèi)的拉動(dòng)也有直接的作用。李稻葵表示，伴隨著工廠規(guī)模的不斷擴(kuò)大，企業(yè)從專業(yè)化分工中獲得了成本的降低，但同時(shí)也引發(fā)了專業(yè)化生產(chǎn)與消費(fèi)者多樣化需求的矛盾。這個(gè)矛盾的解決則依賴于進(jìn)口。
這一點(diǎn)，全國(guó)人大代表、浙江國(guó)貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)王挺革體會(huì)頗深。浙江國(guó)貿(mào)集團(tuán)是全省進(jìn)口量最大的企業(yè)，進(jìn)口的產(chǎn)品主要包括輕工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等。“進(jìn)口什么完全是由消費(fèi)需求決定。比如改革開放初期，我國(guó)汽車制造業(yè)水平不高，對(duì)高品質(zhì)汽車有巨大需求的市場(chǎng)就促使我國(guó)大量進(jìn)口日本汽車。”王挺革對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說(shuō)。
在全國(guó)人大代表、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任陳利眾看來(lái)，擴(kuò)大進(jìn)口的另一個(gè)好處就是可以拉動(dòng)出口。“進(jìn)口和出口生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)設(shè)備、能源、原材料和中間商品，這些毫無(wú)疑問(wèn)可以證明進(jìn)口可以有效促進(jìn)出口。從我國(guó)進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)來(lái)看，進(jìn)口最多的同時(shí)出口也是最多的，比如機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備，它是我國(guó)進(jìn)口同時(shí)也是出口最大的商品類別。”陳利眾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)。
進(jìn)口乏力政策加力
盡管進(jìn)口好處多多，但在內(nèi)需疲軟的情況下，與出口增速相比，進(jìn)口一直“居于下風(fēng)”。“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自主的持續(xù)減速和直接利用外資規(guī)模的縮小，導(dǎo)致了進(jìn)口需求的抑制。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲分析說(shuō)。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)出口，促進(jìn)外貿(mào)平衡發(fā)展，國(guó)務(wù)院曾于去年4月30日發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，出臺(tái)加強(qiáng)進(jìn)口的措施；9月出臺(tái)的穩(wěn)外貿(mào)“國(guó)八條”也要求重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。
為了促進(jìn)消費(fèi)品進(jìn)口，由商務(wù)部批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)主辦的全球商品采購(gòu)季也于去年10月份啟動(dòng)：在主要城市開設(shè)的全球商品采購(gòu)中心展廳提供6個(gè)月免費(fèi)展示推廣服務(wù)，為進(jìn)口商與經(jīng)銷商舉辦對(duì)接活動(dòng)，組織來(lái)自中國(guó)各地區(qū)的商超、購(gòu)物中心、企業(yè)采購(gòu)人員、營(yíng)銷專家進(jìn)行對(duì)接和洽談，并安排消費(fèi)者品鑒體驗(yàn)活動(dòng)。
障礙待清困境待紓
兩會(huì)期間，一些代表、委員對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，要讓“第四駕馬車”真正動(dòng)起來(lái)，在具體業(yè)務(wù)方面仍然要消除一些障礙。
部分商品的進(jìn)口配額仍掌握在央企手中是困擾王挺革的一個(gè)問(wèn)題。他建議，部分配額應(yīng)該放給民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)的能力非常強(qiáng)。“去年，我們想進(jìn)口一種飼料，但這種飼料的配額掌握在央企手中。我覺(jué)得如果適當(dāng)放開的話，會(huì)對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口更加有益。”
此外，中國(guó)對(duì)進(jìn)口棉花實(shí)施配額管理制度。但中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱說(shuō)，國(guó)際棉價(jià)開始下降時(shí)，國(guó)內(nèi)價(jià)格卻持高不下。他建議，是否能在價(jià)差擴(kuò)大時(shí)多發(fā)點(diǎn)進(jìn)口配額、多進(jìn)口點(diǎn)棉花，放儲(chǔ)時(shí)價(jià)格也降低一些。他認(rèn)為，要想解決這個(gè)問(wèn)題，首先要提高中國(guó)棉花的競(jìng)爭(zhēng)力，讓棉農(nóng)有穩(wěn)定的利益所得。“既然紡織工業(yè)是市場(chǎng)化的，那么就希望原料、棉花能夠真正做到市場(chǎng)化，使企業(yè)能夠方便自由地配置國(guó)際棉花資源，真正做到上下游一體化”。對(duì)此，孫淮濱希望早日解決棉花政策和體制問(wèn)題。
